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  通过调整完善生育政策的第一步就是实施单独两孩政策,可以达到这么几个目的,第一,释放一部分生育势能,减少局部地区发生生育堆积的风险。据统计,到2015年9月底,即单独两孩政策在全国落地一年的时间,全国一共有176万对单独夫妇提出再生育的申请。2014年,全国出生人口比上年增长了47万,人口出生率提高了0.29个千分点,出生人口中二孩的比例从31%上升到了34%,二孩出生人口增加了14%。从目前来看,全国单独两孩申请量平均每个月在8万对左右,保持了一个非常平稳的态势。